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南昌市侨联打造市域社会治理现代化的侨联工作新模式

发布时间:2022-02-25 09:17浏览次数:

侨联活力在基层,在中国侨联指导下,江西省侨联加强基层侨联建设,选树典型示范带动。近期在中国侨联公众号上,刊登了南昌市侨联打造市域社会治理现代化的侨联工作新模式的报道。新的起点,全省各级侨联要推广“南昌经验”,让侨联工作更加精彩!

夯实基层组织,建设“枫桥经验”侨界特色版——

南昌市侨联打造市域社会治理现代化的侨联工作新模式 

近年来,南昌市侨联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展“枫桥经验”的重要指示精神,深入落实中国侨联和省侨联关于加强基层侨联建设的要求,立足侨情实际,紧紧围绕共建共治共享,拓展为侨服务功能,推进侨联基层组织建设与市域社会治理深度融合,全力打造“枫桥经验”侨联特色版,积极探索市域社会治理现代化的侨联工作新模式。

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 标准化推进,破解基层社会治理“堵点”

南昌市侨联着眼市域社会治理实体项目建设与基层侨联组织建设深度融合、标准化建设的总体思路,找准促进社会和谐稳定发展的着力点和结合点,在村(社区)级基层侨联组织中推广“456工作法”——建立全市一体化的“4个工作室”:矛盾调解室、心理咨询室、法律援助室、侨法宣传室;建成广泛认可的“5好基层组织”:领导班子好、干部队伍好、工作保障好、活动成效好、群众反映好;健全承载群众的情感地标和精神家园的“6支为侨服务志愿者队伍”:帮扶解困志愿者服务队、法律咨询志愿者服务队、矛盾纠纷调解志愿者服务队、文明志愿者服务队、心理咨询志愿者服务队、文化宣传志愿者服务队。2021年,累计投入100余万元进行基层侨联组织示范点标准化建设。

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为完善软硬件建设,全面整合县区侨联、市侨联律师服务团、市侨联驻人民法院调解服务队、村(社区)侨胞之家志愿服务队等各类资源,注重有效发挥村(社区)侨联组织“4个工作室”和“6支为侨服务志愿者队伍”功能和作用,出台《关于开展市级基层侨联组织示范点创建活动的实施方案(试行)》,明确“路线图”“任务书”,实施标准化。实施过程中,跳出就侨联抓侨联的视野,拓宽服务对象的范围,由侨胞侨属向辖区群众延伸,125位律师,39名矛盾纠纷调解员,近700人的各类志愿者活跃在全市104个基层侨联组织中,关注基层侨联组织社会治理需求,帮助基层侨联组织健全管理制度,疏导心理化解矛盾纠纷,维护归侨侨眷和群众合法权益,推动服务基层关口前置,努力把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态,有效维护了广大归侨侨眷和海外侨胞的合法权益,为市域社会治理现代化、基层化解社会矛盾夯实了基础。

“四室”联动,破解基层社会治理“痛点”

出台《南昌市侨联律师服务团工作制度》《关于进一步健全涉侨民事纠纷工作机制,依法保障涉侨投资健康发展的意见》和《关于开展市级基层侨联组织示范点创建活动的实施方案(试行)》,建立了全市侨联系统矛盾纠纷多元化解机制,人民调解、行政调解、司法调解等各种矛盾纠纷解决方式充分衔接、高效运作,实现“小事不出村(社区)、大事不出镇(乡、街道)、各类问题就地化解”。

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各基层侨联组织推行设置矛盾调解室,在群众“家门口”打造免费的“社会法庭”,调解队伍由社区工作者、律师、心理咨询师等专业人士组成,近年来共调处各类矛盾纠纷200余起。心理咨询室是开展心理健康教育工作,化解矛盾前置,预防“民转刑”的重要关口。以东湖区公园街道上营坊社区侨胞之家示范点为例,南昌心灵家园成长中心的志愿者们,用专业知识为社区侨胞侨眷、居民提供心理咨询和辅导服务,该团队有社会工作师和心理咨询师的专职团队16人,为130多所学校、60多个社区的青少年学生和中老年弱势群体开展心理健康、心灵成长、社会救助、社区治理与创新服务活动,服务覆盖地域由南昌市各县区向萍乡市莲花县、吉安市遂川县、抚州市乐安县等地区延伸,承接南昌市侨联、市民政局、市妇联、团市委等单位的社会服务项目23个。法律援助室是市侨联律师服务团长期免费为全市侨胞侨眷、居民提供法律援助的场所。其中,以市基层侨联组织首席人民调解员宁天云律师为代表,在过去24年间为近5万侨胞侨眷、老人、妇女、未成人提供了依法维权、普法宣传、代写法律文件(各类诉状、遗嘱、赠与书、见证书等)等公益性活动。为了进一步搞好“侨法”宣传教育活动,全市各基层侨联组织充分利用侨法宣传室,开展了一系列富有成效的宣传工作,营造全社会依法护侨的良好氛围,增强了全社会侨务法制观念,切实维护了归侨侨眷侨胞的合法权益。

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推进新时代“枫桥经验”侨联实践,深化“四室联动”提升工程,推进市县镇村四级矛盾纠纷调处与基层组织示范创建结合的实体化建设,多元调解平台发挥示范效应显现。运作3年多来,基本实现了“问题不过夜、矛盾不上交”,充分发挥了矛盾纠纷“减压阀”的作用。

集成网格,破解基层社会治理“难点”

从2019年“基层侨联组织建设年”到2020年“基层侨联组织推进年”到2021年“基层侨联组织示范点创建年”,市侨联在市域社会治理网格化上已从有效覆盖向高质量服务的转变一步步推进。已建成纵贯市、县区、镇街、村(社区)四级侨联组织共114个,数量为全省第一,为群众提供点对点预约挂牌式的全方位服务提供了支撑平台,为群众服务质量全省名列前茅。

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通过构建“一网两平台多群”,及时倾听侨声侨情。运用互联网手段,构建“一网(市侨联网站)、两平台(微信公众号和微博平台)、多群(多个志愿者服务队微信群)”的信息沟通处理模式,建立了“网上信访”机制,在市侨联官网上创建了“侨声通道”,在侨联微信公众号设立“律师服务”子平台,在村(社区)基层侨联组织设立志愿者服务队微信群,为辖区内空巢老人、残疾人、留守儿童等开展“一对一”的服务,涌现了“东湖公证归侨侨眷服务站”、“‘侨大姐’心理咨询室”、“南昌心灵家园成长中心”、“钟雪花志愿者服务队”、“海燕助侨联心室”等特色典型,切实当好侨的“娘家人”,营造了爱侨护侨的良好氛围,侨联组织的覆盖面和穿透力不断提升。

将创新网格化治理作为推动社会治理高质量发展的重要抓手,基层侨联组织社会治理工作取得了显著成效,涌现了全省首家集线上线下服务为一体的“24小时不打烊”东湖公证归侨侨眷服务站、南昌首家涉外法律服务中心“南昌市涉外法律服务中心”、全省首家以和谐文化为主题的江西华佑文化传播有限公司“侨胞之家”等一批网格化侨联组织品牌。


信息来源:中国侨联

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